新增专项债额度有望扩至5万亿，新型政策性金融工具或适时继续推出
中央经济工作会议12月10日至11日召开后，财政政策和货币政策的未来走向引发了广泛关注，会议强调要继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并灵活高效运用降准降息等多种政策工具，会议也明确提出要加强中央对地方财政的支持,以及通过新型政策性金融工具来优化资金配置和支持经济高质量发展。
在财政政策方面，会议指出要“保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量”，并强调要“加强财政科学管理，优化财政支出结构，规范税收优惠、财政补贴政策”，这表明我国财政政策将继续保持一定的支持力度和支出强度，多位专家对此作出了进一步解读：东方金诚首席宏观分析师王青预计，2026年财政赤字率将维持在4%左右，对应财政赤字规模将提升至约6万亿元，新增专项债额度有望从今年的4.4万亿元扩大至5万亿元左右，超长期特别国债的发行规模也将从今年的1.3万亿元扩大到1.8万亿元左右，主要是为了支持“十五五”期间的“两重”建设以及提振内需。
在金融政策方面，会议强调要“灵活高效运用降准降息等多种政策工具”，并要求将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估，这意味着新型政策性金融工具在2026年的发力空间可能进一步扩大，中信证券首席经济学家明明指出，2026年可能会继续推出新型政策性金融工具，规模有望高于今年，招联首席研究员董希淼则强调，这些工具的运用需要更加注重政策的效率和针对性，既要支持经济增长,也要防范资金空转和地方债务风险。
货币政策方面，会议强调要“保持流动性充裕，畅通货币政策传导机制，引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域”，招联董希淼表示，预计2026年货币政策将有进一步加大实施力度的空间和可能，中信证券明明补充道，货币政策的具体操作将更加注重政策的灵活性和高效性，而不仅仅是简单的降息降准，总体来看，2026年中国经济政策将呈现“必选项+可选项”的特点，在保持基本稳定的同时,也为应对经济波动和优化资金配置提供更多灵活性。
综合来看，2026年我国经济政策将以更加积极的财政政策为主线，通过新增专项债和超长期特别国债等措施支持基础设施建设和内需提振，同时通过新型政策性金融工具优化资金配置，为经济高质量发展提供更多支持，这些政策的实施将有助于缓解地方财政压力，稳定宏观经济运行，并为“十五五”规划的长远发展奠定坚实基础。
