八部门联合发力 金融赋能西部陆海新通道高质量发展
2023年12月25日，中国人民银行联合国家发展改革委、财政部等八部门在北京正式召开新闻发布会，共同解读《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》，作为国家首个支持西部陆海新通道建设的金融专项政策文件，《意见》以“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”为核心发展主线，提出21条重点举措，从资金融通、跨境结算、数智转型、开放合作等六大维度构建全方位金融支持体系,为西部陆海新通道建设注入强劲动力。
政策精准滴灌，覆盖通道建设全链条
西部陆海新通道作为“一带一路”建设的关键节点，向南连通广西北部湾与印度洋海路，向西直达欧洲，已通达127个国家和地区的583个港口，运输货物品类超1300种，是连接国内国际双循环的重要纽带，金融支持通道建设的系统化、制度化这一新阶段的突破,标志着金融力量正在为区域经济发展注入强劲动力。
在基础设施建设领域，《意见》创新性地提出构建多层次资金融通体系，重庆市委副书记、常务副市长陈新武表示，将设立西部陆海新通道基金，聚合国际国内、国有民营等多方资本，通过股权、债权融资等多元化方式破解基建及跨区域产业发展的资金难题，鼓励金融机构开展联合授信和银团贷款，为铁路、港口等核心基建项目提供稳定资金保障，截至目前，通道沿线省区市相关融资余额已突破7300亿元,为基建提速奠定了坚实基础。
物流与经贸领域的金融创新成为政策亮点
《意见》大力推动“金融+物流”深度融合，发展多式联运一单式金融保险服务，实现“一次委托、一次保险、一单到底”，既减少运输责任纠纷，又支持货物质押融资，加快企业资金周转，在跨境结算领域，优化跨国公司本外币一体化资金池业务，支持市场采购贸易、跨境电商等新业态便捷收付汇，提升结算效率并降低汇兑成本，国家外汇管理局数据显示，通道沿线“13+2”省区市跨境金融服务平台已上线13个场景,重庆专属场景累计服务800余家企业融资结算近60亿美元。
产业赋能：金融助力西部经济高质量发展
在产业发展方面，《意见》引导金融机构聚焦支柱产业、特色产业和数字产业等战略性新兴产业，创新综合授信服务体系，依托通道产业园，整合项目贷款、贸易融资、供应链金融等多元服务，为企业提供全生命周期金融解决方案，资本市场持续发力，截至目前，通道沿线省区市A股上市公司超650家，今年前11个月通过IPO、再融资、并购重组等方式募集资金超300亿元,REITs市场累计推动24只交通设施及仓储物流类项目融资近1000亿元。
跨域协同发力：打破壁垒，共建开放新格局
西部陆海新通道覆盖西部12个省区市及海南省、怀化市、湛江市，具有显著的跨域跨境合作特征。《意见》突出“金融一盘棋”理念，通过建立跨区域、跨部门协作机制，打破地域壁垒，促进资源高效配置，在区域协同方面，“13+2”省区市人民银行已签订合作备忘录，建立政策、信息、数据共享机制，计划加快建设数字金融服务平台，整合货物流、资金流等信息，破解“系统壁垒”和“数据孤岛”问题。
制度型开放创新：推动金融服务升级
在制度层面，《意见》支持沿线省区市参与多边央行数字货币桥项目，推动数字人民币跨境结算“秒级到账”，在绿色金融领域，依托中国-新加坡绿色金融工作组机制，加强标准制定、产品创新和绿色科技金融支持，铁路运输单证金融服务试点成效显著，已覆盖国际结算、应收账款融资等主要产品类别，下一步将拓展至内贸领域,助力内外贸一体化发展。
风险防控：守护金融安全
《意见》构建跨区域跨境金融监管协作体系，督促金融机构关注铁路运输单证的唯一性和可流转性，加强与铁路承运人、仓储物流企业的系统对接，强化货物状况监控，建立金融服务动态监测评估机制，将评估结果纳入信贷政策导向评估等体系，引导金融资源安全高效配置,守住不发生系统性金融风险的底线。
未来工作方向
中国人民银行副行长陆磊表示，下一步将推动构建纵向贯通、横向联动的工作机制，完善“两库一清单”制度，加强财政金融联动，通过融资贴息、风险分担等方式支持重点领域和薄弱环节，重庆市委副书记、常务副市长陈新武也明确表示，将出台配套实施方案，推动在渝金融机构建立工作专班，让政策红利最大程度惠及各类企业，随着各项举措的落地见效，西部陆海新通道将加速形成“陆海内外联动、东西双向互济”的对外开放新格局,为国家经济高质量发展注入强劲动力。
